山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站 食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與分析對(duì)策 （第7期）

根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號(hào)）工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站針對(duì)2023年5月份我國(guó)食品出口檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)情況預(yù)警信息進(jìn)行了歸集整理、分析研判并及時(shí)發(fā)布第7期預(yù)警信息。

一、2023年5月3日，沙特阿拉伯衛(wèi)生部發(fā)布提案（來(lái)源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬制訂有機(jī)食品進(jìn)口通關(guān)要求。主要內(nèi)容包括定義和術(shù)語(yǔ)、有機(jī)食品進(jìn)口前向沙特官方的注冊(cè)規(guī)定、有機(jī)食品的證書要求（需由出口國(guó)官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具，證明產(chǎn)品為有機(jī)食品）、進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)簽要求（需標(biāo)注有機(jī)證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、編號(hào)和有機(jī)徽標(biāo)以及有機(jī)成分占比等）、運(yùn)輸和儲(chǔ)存規(guī)定（全程不得與非有機(jī)產(chǎn)品混合運(yùn)輸和儲(chǔ)存等）、有機(jī)食品進(jìn)口時(shí)的官方檢查和抽樣檢測(cè)程序、不合格處理要求（如標(biāo)注為有機(jī)食品的產(chǎn)品未能提供官方證書，則只能作為一般食品銷售，不得施加有機(jī)標(biāo)簽等）。該提案意見(jiàn)反饋期截至2023年8月5日。

因此，建議我省進(jìn)出口食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注沙特阿拉伯衛(wèi)生部公布的提案信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，提供通關(guān)證明材料。

二、2023年5月3日，據(jù)美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)消息，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）發(fā)布2023-09366號(hào)條例（來(lái)源食品伙伴網(wǎng)），修訂色素添加劑法規(guī)，擬禁止在食品中使用二氧化鈦（Titanium Dioxide）作為色素添加劑。2023年7月3日之前提交所有反饋意見(jiàn)。

注：根據(jù)GB 2760食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，CNS號(hào) 08.011二氧化鈦（Titanium Dioxide）屬于著色劑，在果蔬加工、飲料、休閑食品等產(chǎn)品中按照使用范圍、最大使用量可以使用，但是，美國(guó)對(duì)二氧化鈦進(jìn)行了嚴(yán)格限定，不允許在食品中使用。因此，建議我省出口美國(guó)的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局公布的條例信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

三、2023年5月4日，澳大利亞聯(lián)邦公報(bào)發(fā)布F2023L00523公告（來(lái)源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），制訂酒精飲料上的懷孕警告標(biāo)簽規(guī)定，自發(fā)布之日實(shí)施。主要內(nèi)容：

（一）懷孕警告標(biāo)簽標(biāo)識(shí)在單個(gè)商品的包裝以及由瓦楞紙板制成外包裝；牛皮紙、再生紙或白紙制成的外襯；

（二）懷孕警告象形圖的直徑必須至少為14mm、懷孕警告標(biāo)志的字型尺寸必須至少為4.4mm、懷孕警告標(biāo)志聲明的尺寸必須至少為3.4 mm、懷孕警告標(biāo)志的背景必須與外襯的顏色相同；懷孕警告標(biāo)簽詞語(yǔ)、聲明等必須是大寫英文字母黑體字、懷孕警告標(biāo)志的邊框必須為黑色；

（三）該公告過(guò)渡期自生效之日起至2024年2月1日。

因此，建議我省出口澳大利亞的酒精飲料生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國(guó)和澳大利亞相關(guān)法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

四、2023年5月5日和10日，阿塞拜疆共和國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)第107號(hào)決議和《關(guān)于保障食品安全可實(shí)施臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)措施的程序法令》（來(lái)源海關(guān)總署）。

（一）《關(guān)于食品強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)》第107號(hào)決議，即日生效。主要內(nèi)容包括：

1.適用于在該國(guó)生產(chǎn)、加工或進(jìn)口到該國(guó)的食品，食品強(qiáng)化使用的成分和營(yíng)養(yǎng)素依據(jù)技術(shù)法規(guī)確定，具有強(qiáng)制性；

2.目的是增加食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，確保營(yíng)養(yǎng)攝入的必要水平，通過(guò)預(yù)防、減少或消除營(yíng)養(yǎng)缺乏來(lái)保護(hù)生命和健康，以及預(yù)防人口中發(fā)生的疾病，應(yīng)遵循保護(hù)人類生命和健康、決定與預(yù)期結(jié)果的相稱性、確保決策過(guò)程的透明度、經(jīng)充分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等原則；

3.必要情況下，主管部門可依據(jù)健康、消費(fèi)等數(shù)據(jù)，考慮到人口中某種營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量低、改善人口營(yíng)養(yǎng)狀況等因素啟動(dòng)食品強(qiáng)化程序，作出食品強(qiáng)化決定，表明營(yíng)養(yǎng)不足的限度，并確保缺乏的營(yíng)養(yǎng)素將至少以規(guī)定的最低量存在于食品中。

（二）關(guān)于保障食品安全可實(shí)施臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)措施的程序法令，主要內(nèi)容包括：

1.系依據(jù)阿塞拜疆《食品安全法》制訂，為保障人民生命健康，在獲得更多的科學(xué)數(shù)據(jù)以便在措施不足以防止可能危及生命和健康以及無(wú)法確保必要的衛(wèi)生保護(hù)水平的情況下進(jìn)行更詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，實(shí)施臨時(shí)預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)控制措施的程序；

2.臨時(shí)措施應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)程度相稱，不應(yīng)過(guò)度限制貿(mào)易活動(dòng)，有必要考慮到生命和健康優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)利益等其他因素；

3.當(dāng)通過(guò)境內(nèi)外各途徑接收到食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)措施，限制或禁止食品和飼料的初級(jí)生產(chǎn)、生產(chǎn)、加工、處理、處置和銷毀，在食品安全領(lǐng)域建立額外要求，為期不超過(guò)6個(gè)月，合理延期不超過(guò)2次，每次4個(gè)月。

因此，建議我省出口阿塞拜疆的食品生產(chǎn)加工企業(yè)隨時(shí)關(guān)注阿塞拜疆發(fā)布關(guān)于食品安全相關(guān)政策信息，嚴(yán)格按照我國(guó)和阿塞拜疆相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量技術(shù)控制。

五、2023年5月8日，格魯吉亞政府網(wǎng)站發(fā)布第174號(hào)條例（來(lái)源海關(guān)總署），制訂了牛肉屠宰生產(chǎn)過(guò)程中使用乳酸控制微生物污染的規(guī)則，將于2030年1月1日生效。主要內(nèi)容包括：

（一）規(guī)定了牛肉屠宰生產(chǎn)過(guò)程中使用乳酸以控制微生物污染的程序，乳酸溶液須由符合添加劑法規(guī)的乳酸制備，僅通過(guò)噴灑方式，適用于牛完整胴體、二分體和四分體；

（二）乳酸使用不超過(guò)55℃的飲用水配置，濃度2%-5%，在受控及可追溯前提下使用，不得應(yīng)用于可見(jiàn)糞便污染的胴體，使用不應(yīng)導(dǎo)致肉的不可逆轉(zhuǎn)的物理改性；

（三）使用過(guò)程納入CCP點(diǎn)管理，乳酸溶液濃度應(yīng)定期監(jiān)控驗(yàn)證，溶液溫度應(yīng)使用儀器連續(xù)監(jiān)控，利用該工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品，屠宰企業(yè)應(yīng)通告后續(xù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

因此，建議我省進(jìn)出口食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注格魯吉亞政府發(fā)布的條例信息，嚴(yán)格按照我國(guó)和格魯吉亞相關(guān)法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量技術(shù)控制。

六、2023年5月8日，中國(guó)澳門官方公報(bào)發(fā)布第6/2023號(hào)法律（來(lái)源海關(guān)總署），制訂預(yù)防及控制未成年人飲用酒精飲料制度，自公布后滿180日起生效，其中涉及酒精飲料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括：

（一）凡銷售或提供獨(dú)立包裝酒精飲料，須以清楚顯眼方式在其最大表面范圍上標(biāo)示以容量百分比計(jì)算的酒精含量；

（二）如屬于原包裝分開(kāi)銷售或提供，或?qū)賰煞N或以上飲料調(diào)配而成的酒精飲料，須適當(dāng)?shù)囊郧宄@眼方式標(biāo)示其酒精濃度在1.2%以上。

因此，建議我省出口澳門的酒精飲料生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國(guó)和澳門相關(guān)法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

七、2023年5月9日，保加利亞農(nóng)業(yè)部發(fā)布第5號(hào)條例（來(lái)源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），制訂牛奶生產(chǎn)加工的官方控制要求法規(guī)，自發(fā)布之日生效。主要內(nèi)容：

（一）原料奶的物理化學(xué)指標(biāo)。如：牛奶脂肪含量：2.6%～9%；羊奶脂肪含量：3.6%～12%等； 

（二）原料奶企業(yè)要求。原奶加工企業(yè)符合（EC）853/2004條例以及《食品法》建設(shè)要求；原料奶取樣頻率要求每月至少抽取兩個(gè)具有代表性的奶樣品進(jìn)行理化指標(biāo)分析；建立HACCP計(jì)劃進(jìn)行自我控制；原料奶運(yùn)輸、接受等文件要求等。

根據(jù)我國(guó)GB 19301—2010相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，生乳的脂肪含量應(yīng)大于等于3.1g/100g，但是保加利亞規(guī)定牛奶和羊奶脂肪含量分別控制在2.6%～9%和3.6%～12%。因此，建議我省進(jìn)口保加利亞的牛羊奶的企業(yè)要隨時(shí)關(guān)注保加利亞的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息。

八、2023年5月10日，阿根廷農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)秘書處和衛(wèi)生質(zhì)量秘書處發(fā)布第14/2023、15/2023號(hào)號(hào)聯(lián)合決議（來(lái)源海關(guān)總署），修訂《阿根廷食品法典》關(guān)于蜂蜜產(chǎn)品的標(biāo)簽規(guī)定、腌制肉類標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布之日生效。主要內(nèi)容：

（一）關(guān)于蜂蜜產(chǎn)品的標(biāo)簽規(guī)定

1.修訂第783條蜂蜜產(chǎn)品范圍，蜂蜜和巴氏殺菌蜜符合蜂產(chǎn)品的特性要求，可以在標(biāo)簽中標(biāo)識(shí)阿根廷食品法典規(guī)定的蜂產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容；

2.不符合蜂蜜和巴氏殺菌蜜監(jiān)管規(guī)定的含糖產(chǎn)品（糖果產(chǎn)品除外）不得在標(biāo)簽上有蜜蜂或類似昆蟲(chóng)、蜂巢、花朵等相關(guān)描述或圖片，也不得通過(guò)圖例或圖片形式突出強(qiáng)調(diào)含蜂蜜或含蜂蜜成分；

（二）腌制肉類標(biāo)準(zhǔn)

1.修訂腌制定義。動(dòng)物器官、肉塊或脂肪組織根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)大量添加鹽或鹽水工序而保存的過(guò)程。

2.產(chǎn)品包括咸豬頭、腌制肉類、生火腿等。

生火腿：指完全由豬的后肢制成的適合食用的腌制品，有骨或不帶骨均可，腌制時(shí)間至少6個(gè)月，最低蛋白質(zhì)含量24%、水分/蛋白質(zhì)最大比值270、鹽分x水分最大值500；

阿根廷生火腿：豬的后肢制成的腌制品，腌制時(shí)間至少12個(gè)月，最低蛋白質(zhì)含量26%、水分/蛋白質(zhì)最大比值200、鹽分x水分最大值400；

熟火腿：用豬腿制成的腌制品并經(jīng)過(guò)烹飪，可帶骨，可使用添加劑，總碳水化合物最大值1.5%（以葡萄糖表示）、水分/蛋白質(zhì)最大比值465、鈉含量最多1136mg/100g；

熟豬肩肉：用豬的前肢和其附著在軀干上的部分肌肉腌制的并經(jīng)過(guò)烹飪，不包括碎肉和邊角料，可使用授權(quán)的添加劑，總碳水化合物最大值1.5%（以葡萄糖表示）、水分/蛋白質(zhì)最大比值5。

因此，建議我省進(jìn)出口阿根廷的蜂蜜產(chǎn)品以及腌制肉類生產(chǎn)加工企業(yè)隨時(shí)關(guān)注阿根廷農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)秘書處和衛(wèi)生質(zhì)量秘書處發(fā)布的信息，嚴(yán)格按照我國(guó)和保加利亞相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

九、2023年5月12日，巴西政府公報(bào)發(fā)布IN N 223號(hào)指令（來(lái)源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），修訂食品添加劑法規(guī)，新增部分食品中迷迭香提取物等多種食品添加劑的使用要求，部分見(jiàn)下表。該指令于2023年6月1日起生效。

注：CNS號(hào) 04.017迷迭香提取物、CNS號(hào) 04.016維生素E（D-α-生育酚和dl-α-生育酚、混合物生育酚濃縮物）等在我國(guó)屬于GB 2760食品添加劑管理范疇，屬抗氧化劑，在食用植物油、固體和半固體食品補(bǔ)充劑中按照使用范圍、最大使用量可以使用；CNS號(hào) 01.302碳酸鈉、CNS號(hào) 01.30碳酸鉀、氫氧化鈉、CNS號(hào) 01.203氫氧化鉀、CNS號(hào) 01.202氫氧化鈣等在我國(guó)屬于GB 2760食品添加劑管理范疇，屬酸度調(diào)節(jié)劑或穩(wěn)定劑，可在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用；CNS號(hào) 20.00果膠在我國(guó)屬于GB 2760食品添加劑管理范疇，屬增稠劑，可在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用。

因此，建議我省出口巴西的食品企業(yè)要嚴(yán)格按照我國(guó)和巴西相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

十、2023年5月12日，委內(nèi)瑞拉工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布1539:2023號(hào)、3719:2023號(hào)咨詢文件（來(lái)源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）

（一）擬制訂香料和調(diào)味品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，意見(jiàn)反饋期截至2023年6月25日。主要內(nèi)容：

1.術(shù)語(yǔ)和定義；

2.產(chǎn)品要求。每種香料或調(diào)味品特有的外觀、質(zhì)地、顏色、風(fēng)味和氣味；不得有酸敗和發(fā)霉；禁止添加摻假材料和人工色素；理化指標(biāo)：異物、濕度、灰分、不溶性灰分、揮發(fā)油等；微生物要求如下表所示；

3.包裝及標(biāo)簽。一種香料且鹽含量介于40%和85%可稱為香料名稱；多種香料混合鹽含量介于40%和85%稱為調(diào)味鹽；鈉含量等于或大于600mg/100g（固體）、300mg/100g（液體）時(shí)，必須在標(biāo)簽的正面有一個(gè)形狀為黑色和白色邊框的八角形，內(nèi)部文字為：“ALTOENSODIUM”及標(biāo)簽尺寸的具體要求。

（二）擬制訂煙熏培根產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，意見(jiàn)反饋期截至2023年6月25日。主要內(nèi)容：

1.術(shù)語(yǔ)和定義；

2.原料。食用鹽、糖類（蔗糖、果糖、葡萄糖、麥芽糖、葡萄糖漿、麥芽糖糊精等最高含量0.5%）、香料和調(diào)味品、植物和動(dòng)物來(lái)源的蛋白質(zhì)產(chǎn)品最多1.5%等；

3.產(chǎn)品要求。顏色、氣味、味道等感官要求；化學(xué)及添加劑含量要求要求（蛋白質(zhì)最小90%、脂肪最高60%、亞硝酸鹽最高120mg/kg、抗壞血酸、異抗壞血酸及其鈉鹽最高500mg/kg、單磷酸鈉、二磷酸鈉和多磷酸鈉或鉀最高含量10g/kg、丁基化羥基甲苯(BHT)、丁基羥基苯甲醚(BHA)、沒(méi)食子酸丙酯(PG）最高100mg/kg等）；微生物要求如下表所示；

4.包裝及標(biāo)簽。產(chǎn)品必須標(biāo)有其通用名稱煙熏培根，前綴產(chǎn)品狀態(tài)如：帶皮或切片等；煮熟的煙熏培根產(chǎn)品必須標(biāo)識(shí)“即食”，部分煮熟要標(biāo)明“食用前煮熟”。

因此，建議我省進(jìn)出口委內(nèi)瑞拉的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國(guó)和委內(nèi)瑞拉相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)

2023年5月24日